Второй загранпаспорт может решить пять проблем российских туристов

Российское правительство дало положительный отзыв на законопроект, упрощающий оформление гражданами России второго загранпаспорта. В случае принятия этот закон резко облегчит жизнь туристам, часто путешествующим за рубеж, сообщает соб.корр. .

Действующее в настоящее время законодательство предусматривает фактически старый советский порядок получения второго загранпаспорта. Его разрешено оформлять только "по ходатайству организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации" и только в том случае, если "деятельность гражданина связана с регулярными (не реже, чем один раз в течение месяца)" выездами за рубеж. Кроме того, второй паспорт при этом имеет тот же срок действия, что и первый. Фактически нынешние законы полностью блокируют эту возможность для обычных туристов.

Новый законопроект, внесенный весной в Госдуму, снимает эти ограничения, разрешая безусловное оформление второго загранпаспорта всем желающимпри соблюдении обычных правил. В случае принятия в нынешнем виде он устранит множество проблем, главная из которыхслучаи, когда туристу нужно одновременно и совершить поездку в одно государство, и оформить визу в другое. Для обоих процессов нужен загранпаспорт, и до сих пор путешественникам приходится придумывать сложные схемы, чтобы решить оба вопросаа у многих это все же приводит к срыву одной из двух поездок.

Вторая проблема, которую поможет решить законпереполнение загранпаспорта штампами у часто путешествующих туристов. Проблему усугубляют пограничные офицеры ряда стран, часто ставящие штампы как попало и разом "портящие" целые страницы в паспорте. Многие туристы вынуждены из-за этого менять загранпаспорт значительно ранее окончания срока его действия. Имея два паспорта, турист сможет распределять штампы между ними.

Третья решаемая законом проблемаслучаи утери или кражи паспорта. Имея второй паспорт, турист сможет совершить поездку (хотя и не любую) во время оформления нового паспорта взамен утраченного. Аналогичный эффект будет в случаях длительной задержки одного из паспортов иностранными консульствами при оформлении виз.

Четвертая устраняемая проблемапоездки в период последнего полугода действия загранпаспорта. Как известно, ряд государств, в том числе все участники шенгенского соглашения, требуют, чтобы при въезде на их территорию до истечения срока действия паспорта оставалось значительное времяот одного до шести месяцев. В нынешней ситуации это фактически блокирует такие поездки. В случае принятия законопроекта срок действия второго паспорта будет составлять 10 лет с момента его выдачи, а не до конца действия первого. Это позволит выбирать для поездки тот паспорт, срок действия которого истекает не скоро.

Наконец, пятая решаемая проблемавторой паспорт резко упрощает возможность посещения туристом враждующих друг с другом стран. Как известно, некоторые государства отказывают во въезде тем, кто до этого посетил определенные страны. Классический примерзапрет на въезд в некоторые арабские государства для тех, у кого в паспорте имеются отметки о посещении Израиля (правда, эту конкретную коллизию во многом уже устранилино только для авиапутешественниковсами израильтяне, перестав ставить свои штампы в паспорта иностранцев).

Следует иметь в виду, что на заседании 15 июня совет Госдумы принял решение отложить рассмотрение этого законопроекта в первом чтении. В протоколе заседания это решение никак не объяснено и не имеет указаний, до каких пор отложено рассмотрение (но протокол содержит указание на то, что проект вызвал дискуссиюпо этому вопросу было сразу три выступающих, тогда как львиная доля рассматриваемых документов не удостаивается ничьих замечаний). Не исключено, что в Думе решили дождаться реакции правительства.

В отзыве, опубликованном 19 сентября, правительство пришло к выводу, что законопроект "заслуживает внимания". Вместе с тем правительство считает, что реализация его возможна только в случае, если второй загранпаспорт будет являться паспортом нового поколения (содержащим электронный носитель информации). Только такие паспорта, согласно отзыву, находятся в единой актуальной базе данных ФМС, что позволяет отследить достоверность информации, предоставляемой при обращении гражданина за получением второго загранпаспорта.

С учетом этого замечания правительство законопроект поддержало. Таким образом, возможно, что в обозримом будущем он может быть вновь представлен на рассмотрение Госдумы в скорректированном виде.