Верховная рада Украины приняла сильно отредактированный "Меморандум мира и согласия"

Wednesday, 21 May. 2014

В основу меморандума был положен текст, подготовленный народным депутатом от Партии регионов Вадимом Новинским. Однако принятый документ, за который проголосовали 252 депутата, после многочисленных обсуждений и согласований превратился в тень первоначального проекта.

Первоначально он предполагал внеблоковый статус Украины, прекращение антитеррористической операции на юге и востоке страны и возвращение военнослужащих, прямые выборы руководителей регионов жителями областей, а также конституционное закрепление статуса русского языка.

В итоге по большому счету осталась лишь норма о русском языке, да и то в очень размытой формулировке: "Наряду с конституционным статусом украинского языка как государственного Верховная рада Украины обеспечит гарантирование статуса русского языка. Государство будет гарантировать поддержку языков национальных меньшинств в местах их компактного проживания".

Пункт о прекращении АТО превратился в поручение правоохранительным органам подготовить "план мероприятий" по возвращению войск к местам постоянной дислокации при условии, что незаконные вооруженные формирования в восточных областях сложат оружие и освободят всех заложников.

Сохранилось положение о конституционной реформе, которая сделает Украину парламентско-президентской республикой и общие фразы о предстоящей децентрализации. Про прямые выборы в регионах ни слова. Про референдум ни к чему не обязывающее обещание: "Верховная рада Украины примет закон Украины "О местных референдумах".

Эксперты склонны считать документ фикцией. "Депутаты захотели уйти на маленькие каникулы до выборов 25 мая с настроением "давайте жить дружно", но без каких-либо обязательств", - говорит директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. По его мнению, меморандум адресован прежде всего Европе: он должен продемонстрировать, что украинские власти накануне выборов готовы к компромиссам.

"Понятно, что на большинстве участков Донецкой и Луганской областей выборы не состоятся, - продолжает эксперт. - А меморандум создает видимость того, что достигнуто перемирие".

"Это политико-символический жест, который должен способствовать разрядке, - согласен другой украинский политолог Вадим Карасев. – Видимо, намечается компромисс. Выборы будут, и нужно будет выстраивать новый элитарный консенсус между будущим президентом и нынешней властью".

Кроме того, по его мнению, стоит задача реинтеграции Партии регионов и элит востока в правящий класс. По мнению Карасева, с этим связано и сегодняшнее заявление Рината Ахметова, который открыто выступил против самопровозглашенной "Донецкой народной республики".

"Безусловно, Ахметов делает все, чтобы состоялись выборы", - уверен Карасев. По его словам, неслучайно текст меморандума готовился именно депутатом-регионалом Вадимом Новинским, который только год назад получил украинское гражданство. В Киеве считают, что ему покровительствовал бывший посол России на Украине Виктор Черномырдин, он имеет тесные связи с патриархом Кириллом и донецким олигархом Ринатом Ахметовым.

По мнению Карасева, Россия вряд ли участвует в этом торге, но она "тоже не очень педалирует позицию" вооруженных сепаратистов и "согласилась бы на мирный внутриэлитный пакт". Принятый меморандум можно считать предварительной обкаткой такого пакта.

Погребинский высказывает и более смелое предположение: "Может быть, исполнительная власть Украины договорилась о прекращении АТО, а Путин дал указание отвести войска. Но в меморандуме это никак не отражено".

Руководство "Донецкой народной республики" поспешило назвать сегодняшний меморандум популизмом.

"Они готовы подписывать все что угодно, но по факту мы видим с их стороны другие действия, - заявил глава Верховного совета самопровозглашенной республики Денис Пушилин. - Продолжают гибнуть наши сограждане в Славянске и Краматорске".