Условно досрочно: президентская гонка начинается на Украине

Очередные, шестые выборы президента Украины должны были состояться весной 2015 года. Но трехмесячные акции протеста, переросшие в массовые беспорядки, привели к тому, что Верховная рада объявила о восстановлении конституции 2004 года, самоустранении Януковича от исполнения своих обязанностей и проведении досрочных выборов 25 мая. До тех пор Рада передала президентскую власть своему спикеру Александру Турчинову, который объявил о старте избирательной кампании 25 февраля.

Хотя закон запрещает досрочно покинувшему пост президенту участвовать в новых выборах, избранный в 2010 году Янукович не признал решение парламента о своем отстранении от власти. Между тем, его Партия регионов уже возложила на Януковича ответственность за обострение ситуации в стране и отмежевалась от него, решив выбрать своего кандидата 1 марта. Правда, один из наиболее влиятельных "регионалов", харьковский губернатор Михаил Добкин уже заявил о готовности бороться за кресло президента.

Кого выставит кандидатом пришедшая к власти оппозиция - пока непонятно. О желании участвовать в гонке заявлял глава партии "УДАР" Виталий Кличко, а руководитель "Батькивщины" Арсений Яценюк говорил, что на выборы пойдут все трое: и он сам, и Кличко, и лидер националистической "Свободы" Олег Тягнибок. Кроме того, Рада освободила экс-премьера и лидера "Батькивщины" Юлию Тимошенко, участие которой в президентской баталии уже санкционировал ЦИК. Не исключено и участие в гонке радикалов Майдана.

Урезанные полномочия

Восстановленная конституция 2004 года существенно ограничивает полномочия президента в пользу парламента и кабинета министров. Глава государства теряет возможность определять кандидатуру премьера - кандидата на пост главы правительства выдвигает парламентское большинство, а президент лишь утверждает предложенную ему кандидатуру и вносит ее в парламент.

Кроме того, президент теряет возможность участвовать в формировании правительства: он сможет вносить в Верховную раду кандидатуры руководителей только двух министерств - Минобороны и МИД, а также кандидата на пост главы Службы безопасности Украины.

Глава государства также утрачивает возможность самостоятельно подбирать людей на посты губернаторов и мэров - теперь он может лишь утверждать или отклонять кандидатуры, предложенные правительством.

Избиратели и нормы

Согласно украинскому избирательному закону, кандидат в президенты должен быть не младше 35 лет, иметь гражданство Украины, жить в стране на протяжении последних десяти лет и знать украинский язык, а также не иметь непогашенной и неснятой судимости.

К участию в голосовании допускаются украинские граждане, достигшие 18 лет. ЦИК Украины еще не опубликовал данные о численности избирателей. К моменту президентских выборов 2010 года, по подсчетам комиссии, правом голоса обладали 36,6 миллиона граждан Украины, в выборах участвовали чуть меньше 25,5 миллиона из них.

Регистрация кандидатов продлится до 30 марта. Допускается самовыдвижение, выдвижение от партий и предвыборных блоков. Кандидаты обязаны внести денежный залог в 2,5 миллиона гривен (около 280 тысяч долларов), а собирать подписи в свою поддержку не требуется. Победителю первого тура или тому, кто пройдет во второй, ЦИК вернет сумму залога.

Если в первом туре выборов ни один кандидат не наберет более 50%, состоится второй тур - в него выйдут два кандидата, которых в первом поддержат наибольшее количество избирателей.

Законодательство предполагает, что за ходом агитационной компании будут следить международные наблюдатели, но информации об участии наблюдателей в нынешней предвыборной кампании пока нет.

Возможные кандидаты от новой оппозиции

Победитель предыдущих выборов Виктор Янукович вряд ли сможет принять участие в нынешней гонке, даже если захочет. Украинское законодательство запрещает участвовать в досрочных выборах президенту, полномочия которого были прекращены до истечения срока. Верховная рада 22 февраля заявила, что Янукович устранился от исполнения своих обязанностей, и передала президентские полномочия своему спикеру, как это предполагается восстановленной конституцией 2004 года.

Его ушедшая в оппозицию Партия регионов со своим кандидатом пока не определилась. Глава "региональной" фракции в Раде Александр Ефремов сообщил, что партия выдвинет кандидата на съезде 1 марта. Политологи называют нескольких возможных кандидатов от бывшей партии власти, в том числе Ефремова и депутата Сергея Тигипко. Последний уже участвовал в президентских выборах в 2010 году от Трудовой партии и по итогам первого тура занял третье место (13,05% голосов) после Януковича и премьера Юлии Тимошенко.

Между тем, харьковский губернатор Михаил Добкин, лидер местных "регионалов", уже четко заявил о готовности выдвинуть свою кандидатуру. "Я принял для себя решение баллотироваться на пост президента в ближайшую избирательную кампанию. Это решение окончательное. Я сделал для себя свой выбор", - сказал он в понедельник.

В выборах может также поучаствовать Петр Симоненко, лидер Компартии Украины - традиционного соратника Партии регионов. Он уже трижды баллотировался в президенты, но уровень его поддержки с каждым разом уменьшался. В 1999 году Симоненко вышел во второй тур, но проиграл Леониду Кучме, в 2004 году его поддержали 4,93% избирателей, в 2010 году - 3,53%.

Возможные кандидаты от бывшей оппозиции

Кто будет участвовать в президентской гонке от пришедшей к власти оппозиции - пока неясно. Вероятно, баллотироваться решит лидер партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, по решению парламента вышедшая на свободу после двух с половиной лет заключения. На выборах 2010 года Тимошенко (тогда премьер-министр) вышла во второй тур и набрала 45,47% голосов, но проиграла Януковичу, которого поддержали 48,95% граждан. В следующем году Тимошенко была осуждена на семь лет тюрьмы, но Рада в пятницу декриминализировала статьи, по которым она была осуждена, а ЦИК заявил, что не видит препятствий для участия Тимошенко в выборах.

Ее соратник по руководству "Батькивщиной" Арсений Яценюк еще в декабре 2013 года - пока Тимошенко была в заключении - заявил, что в первом туре президентских выборов будет участвовать вся "тройка лидеров оппозиции": кроме него самого это лидер "УДАРа" Виталий Кличко и руководитель националистической партии "Свобода" Олег Тягнибок.

Кличко выражал готовность бороться за пост президента, однако после решения Рады назначить внеочередные выборы не подтверждал свои планы. Кличко во время своей спортивной карьеры подолгу жил за границей и платил там налоги. Эксперты не исключают, что этот факт может помешать оппозиционному политику участвовать в выборах.

Скорее всего, участие в выборах примет и Тягнибок. Он уже баллотировался на пост президента в 2010 году и по итогам первого тура занял восьмое место, получив всего 1,43% голосов. Однако с тех пор поддержка Тягнибока существенно выросла - на парламентских выборах 2012 года его "Свободу" поддержали 10,44% избирателей.

Некоторые граждане Украины, поддержавшие беспорядки в Киеве, заявляют в СМИ и социальных сетях о необходимости предоставить возможность участвовать в президентских выборах лидеру движения "Спильна справа" ("Общее дело") Александру Данилюку и одному из лидеров движения "Правый сектор" Дмитрию Ярошу, которые руководили действиями радикалов в столкновениях с правоохранителями.