Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства. Часть 1 (Беларусь)
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
08.12.2005 № 580
(в редакции Указа Президента
Республики Беларусь
23.07.2010 № 386)
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящими Правилами регулируется порядок ведения рыболовного хозяйства и рыболовства на территории фонда рыболовных угодий.
2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и их определения:
акклиматизация рыбы – вселение рыбы определенного вида в рыболовные угодья за пределами ареала этого вида рыбы и обеспечение приспособления его к новой среде обитания и способности к естественному воспроизводству;
ареал вида рыбы – область географического распространения особей определенного вида рыбы независимо от степени постоянства его обитания, исключая места случайного попадания;
багорик – приспособление в виде металлического крюка на рукоятке, используемое для извлечения из воды рыбы, выловленной орудиями любительского рыболовства, разрешенными настоящими Правилами;
багрение – способ лова рыбы с применением крючковых орудий рыболовства, при котором лов рыбы осуществляется не на наживку, а путем захвата (удержания) рыбы крючком за любые части тела;
берег – часть суши, непосредственно примыкающая к водному объекту;
береговая линия – граница, отделяющая водный объект от суши;
браконьерство – рыболовство с нарушением настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбы и среды ее обитания;
ведение рыболовного хозяйства – вид экономической деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным использованием рыбы, направленной на организацию платного любительского рыболовства и (или) промыслового рыболовства;
вид рыбы – таксономическая единица, генетически и (или) репродуктивно изолированная совокупность особей рыбы, образующих популяции, обладающих общими морфофизиологическими признаками, занимающих общий (сплошной или частично разорванный) ареал;
воспроизводство рыбы – естественный (регулируемый или нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления рыбы, восстановления ее качественных и количественных характеристик в составе популяции;
вселение рыбы (зарыбление) – деятельность, направленная на выпуск особей определенного вида рыбы в рыболовные угодья;
дериват – производное от рыбы (икра, а также чучела, сувениры и другие изделия), продукты ее переработки (медицинские, пищевые, парфюмерно-косметические и другие);
дикие животные, относящиеся к объектам рыболовства, – все виды рыбы, раков, креветок, миног, обитающих в состоянии естественной свободы в рыболовных угодьях, за исключением рыбы, раков, креветок, миног, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – рыба);
добыча рыбы – изъятие рыбы из среды ее обитания для использования без сохранения ее жизни (далее, если не указано иное, – вылов рыбы);
дорожка – способ ловли хищных видов рыб на движущуюся за плавательным средством блесну, воблер или другую искусственную наживку;
заморное явление – событие, связанное с гибелью рыбы и водных беспозвоночных животных в конкретном водном объекте, вызванное снижением содержания кислорода и оформленное в порядке, установленном настоящими Правилами;
защита рыбы – деятельность, направленная на предотвращение причинения вреда жизнедеятельности рыбы от воздействия антропогенных факторов, болезней, а также чрезвычайных ситуаций и неблагоприятных условий окружающей среды;
интродукция рыбы – вселение рыбы в рыболовные угодья, не освоенные ею ранее, или за пределами ее ареала;
квота на вылов рыбы – утвержденные для арендаторов (пользователей) рыболовных угодий на определенный период времени объемы вылова рыбы из рыболовных угодий;
лимиты на вылов рыбы – установленные для арендаторов (пользователей) рыболовных угодий на определенный период времени предельно допустимые объемы вылова рыбы;
любительские орудия рыболовства – все орудия рыболовства, разрешенные настоящими Правилами для любительского рыболовства;
любительское рыболовство – рыболовство, включая подводную охоту, осуществляемое гражданами для удовлетворения потребности в активном отдыхе и (или) получения продукции рыболовства без цели извлечения дохода;
норма вылова рыбы – установленные для граждан, осуществляющих любительское рыболовство, предельно допустимые объемы вылова рыбы за определенный период времени;
нормативы допустимого вылова рыбы – предельно допустимые объемы вылова рыбы из рыболовных угодий согласно приложению 1;
организация, осуществляющая комплексное использование водных и рыбных ресурсов, – юридическое лицо, которое занимается рыболовством, выращиванием и разведением товарной рыбы и рыбопосадочного материала и в отношении которого Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая долями (акциями) в уставном фонде, может определять решения, принимаемые этим юридическим лицом;
органы рыболовного контроля – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, государственные природоохранные и лесохозяйственные организации, находящиеся в подчинении Управления делами Президента Республики Беларусь;
орудия рыболовства – крючковые, отцеживающие, объячеивающие, удерживающие и другие снасти (приспособления, средства), используемые для рыболовства:
орудия рыболовства крючковые – снасти, принцип действия которых основан на накалывании рыбы на крючок с ее последующим удержанием (переметы, удочки, спиннинги);
орудия рыболовства отцеживающие – снасти, принцип действия которых основан на окружении рыбы сетной стенкой с ее постепенной выборкой (невод);
орудия рыболовства объячеивающие – снасти, принцип действия которых основан на задержании рыбы в ячеях сетного полотна, расставляемого на пути движения рыбы (сети);
орудия рыболовства удерживающие – снасти, принцип действия которых основан на перекрытии пути движения рыбы сетной стенкой (крылом) и направлении ее в специальное устройство, выход из которого затруднен (ловушки);
отлов рыбы – изъятие рыбы из среды обитания для использования с сохранением ее жизни (для содержания и (или) разведения в неволе, вселения, интродукции и иных подобных целей);
перемет – донная крючковая снасть в виде шнура, закрепленного с двух концов на дне, с общим количеством крючков более 10 штук;
плотность вселения рыбы – количество рыбы, вселяемое на единицу площади рыболовных угодий;
подводная охота – поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи и (или) добыча рыбы путем погружения в воду с использованием подводного ружья или пистолета и (или) иных орудий рыболовства;
поиск рыбы – действия, направленные на обнаружение рыбы, в том числе нахождение гражданина в рыболовных угодьях или на их берегу с орудиями рыболовства;
популяция рыбы – обособленная совокупность одного вида рыбы, обитающего в определенных рыболовных угодьях;
попытка добычи рыбы – действия, направленные на добычу рыбы (забрасывание в рыболовные угодья удочек, спиннингов, установка сетей и другие);
продукция рыболовства – добытые в результате рыболовства рыба и (или) дериваты;
промысловая мера – минимальный размер рыбы, при достижении которого разрешается ее вылов;
промысловое рыболовство – рыболовство, осуществляемое юридическими лицами в целях получения продукции рыболовства и использования ее в экономической деятельности;
промысловые орудия рыболовства – орудия рыболовства, разрешенные настоящими Правилами для промыслового рыболовства;
промысловый запас рыбы – часть общей биомассы рыбы, используемая в целях промыслового и любительского рыболовства;
размер ячеи (шаг) – расстояние между серединами ближайших узлов ячеи сетного полотна;
расселение рыбы – вселение рыбы, направленное на изменение места обитания рыбы в пределах ее ареала;
реинтродукция рыбы – вселение рыбы определенного вида в рыболовные угодья, в которых она ранее обитала, но по каким-либо причинам исчезла;
республиканская комплексная схема размещения рыболовных угодий – документ, который содержит сведения о рыболовных угодьях, пригодных для ведения рыболовного хозяйства (наименование, площадь или протяженность, типы, классы или категории рыболовных угодий, их месторасположение);
рыбные ресурсы – совокупность рыбы, имеющей потребительскую ценность, которая используется или может быть использована при осуществлении юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, экономической или иной деятельности;
рыболовецкая бригада – два и более физических лица, имеющих промысловые билеты и осуществляющих промысловое рыболовство;
рыболовные угодья – часть территории Республики Беларусь (водоемы и водотоки), которая является средой постоянного обитания рыбы либо имеет значение для ее размножения, нагула, зимовки, миграции, а также используется или может быть использована для рыболовства, за исключением искусственных водоемов (прудов), которые используются для рыбоводства, водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, водных объектов, расположенных в зонах эвакуации (отчуждения), зонах первоочередного отселения, а также водных объектов, расположенных на особо охраняемых природных и иных территориях, в соответствии с режимом охраны и использования которых рыболовство запрещено;
рыболовство – поиск, попытка добычи и (или) добыча рыбы, обитающей в условиях естественной свободы (далее, если не указано иное, – лов рыбы);
рыболовы – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие любительское рыболовство;
рыбопосадочный материал – рыба определенной возрастной категории, вселяемая в рыболовные угодья для дальнейшего выращивания;
рыбопродуктивность – количество (биомасса) рыбы на единицу площади рыболовных угодий, которая на протяжении длительного времени может обитать в рыболовных угодьях, использовать кормовые ресурсы и обеспечивать естественное воспроизводство;
светлое время суток – период времени, течение которого начинается за один час до восхода солнца и заканчивается спустя один час после захода солнца;
способы рыболовства – совокупность приемов и действий с использованием орудий рыболовства или без их использования, направленных на вылов рыбы;
среда обитания рыбы – природная среда (водный объект), в которой рыба обитает в состоянии естественной свободы;
темное время суток – период времени, течение которого начинается спустя один час после захода солнца и заканчивается за один час до восхода солнца.
3. Все рыболовные угодья подразделяются на следующие типы:
водоемы (озера и водохранилища);
водотоки (реки и каналы).
Водоемы подразделяются на следующие классы:
сигово-снетковые;
лещево-судачьи;
лещево-щучье-плотвичные;
карасево-линевые;
окунево-плотвичные.
Водотоки подразделяются на следующие категории:
первая – протяженностью свыше 500 километров;
вторая – протяженностью от 200 до 500 километров;
третья – протяженностью до 200 километров.
4. Все рыболовные угодья составляют фонд рыболовных угодий, который подразделяется на:
фонд рыболовных угодий, предоставленных в аренду для ведения рыболовного хозяйства;
фонд рыболовных угодий, предоставленных в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь;
фонд рыболовных угодий, не предоставленных в аренду для ведения рыболовного хозяйства или в безвозмездное пользование по решению Президента Республики Беларусь и составляющих фонд запаса рыболовных угодий (далее – фонд запаса рыболовных угодий).
5. Изъятие рыбы в научных, образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности в фонде рыболовных угодий осуществляется в соответствии с Правилами пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.
Добыча, заготовка и (или) закупка диких животных, не относящихся к объектам рыболовства, в фонде рыболовных угодий осуществляются в соответствии с Правилами добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.
Отлов рыбы в фонде рыболовных угодий в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания этих животных осуществляется в соответствии с Правилами отлова диких животных в целях содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.
РАЗДЕЛ II
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ
ГЛАВА 2
АРЕНДА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА
6. Право ведения рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях возникает у юридических лиц, в том числе иностранных, заключивших письменные договоры аренды этих рыболовных угодий по результатам проведенного конкурса или аукциона и получивших специальные разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства (далее – арендаторы рыболовных угодий).
Рыболовные угодья (водоемы и участки водотоков), за исключением рыболовных угодий, расположенных в границах населенных пунктов, предоставляются юридическим лицам в аренду для ведения рыболовного хозяйства на основании решений местных Советов депутатов по результатам проведенного конкурса или аукциона.
7. Рыболовные угодья предоставляются в аренду с земельным участком, необходимым для ведения рыболовного хозяйства, за исключением случаев, если земельный участок или его часть предоставлены другим юридическим или физическим лицам.
Предоставление в аренду земельного участка, необходимого для ведения рыболовного хозяйства, производится в соответствии с законодательством об охране и использовании земель на срок, не превышающий срока аренды рыболовных угодий.
Границы предоставленных в аренду земельных участков, необходимых для ведения рыболовного хозяйства, обозначаются на местности информационными знаками по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия.
8. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории одного района, принимается районным Советом депутатов. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории двух и более районов области, принимается соответствующим областным Советом депутатов, на территории двух и более областей – совместным решением соответствующих областных Советов депутатов.
9. Местные Советы депутатов предоставляют рыболовные угодья в аренду в соответствии с республиканской комплексной схемой размещения рыболовных угодий, утверждаемой Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, областными исполнительными комитетами.
10. Местный исполнительный и распорядительный орган в целях предоставления рыболовных угодий в аренду организовывает и проводит конкурс или аукцион на право заключения договора аренды рыболовных угодий (далее – торги) в порядке, предусмотренном главой 3 настоящих Правил.
11. Для получения в аренду рыболовных угодий юридическое лицо представляет в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:
заявление о предоставлении рыболовных угодий в аренду (далее – заявление);
проект договора аренды рыболовных угодий;
копию карты-схемы (части карты-схемы) соответствующих рыболовных угодий с нанесенными границами в масштабе 1:50 000;
биолого-экономическое обоснование или рыбоводно-биологическое обоснование, имеющее положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случае заключения договора аренды на новый срок).
В биолого-экономическом обосновании указываются тип, категория или класс, наименование, площадь, глубина рыболовных угодий, которые планируется арендовать, виды рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, лимиты вылова рыбы, рассчитанные в соответствии с нормативами допустимого вылова рыбы, квоты вылова рыбы, орудия и способы рыболовства, которые можно применять при ведении рыболовства, количество орудий рыболовства, количество лиц, которые будут осуществлять промысловое рыболовство и охрану рыболовных угодий, а также расчет планируемых затрат на ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях, выручки и рентабельности этой деятельности.
Для подготовки биолого-экономического обоснования юридическое лицо имеет право запрашивать в Национальной академии наук Беларуси, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах, других государственных органах необходимую информацию о рыболовных угодьях, которые это лицо планирует арендовать.
12. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявка (заявление) на участие в нем подана только одним участником, предмет аукциона продается этому участнику при его согласии по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.
При поступлении заявки (заявления) на участие в конкурсе от одного участника и соответствии его предложений условиям конкурса продажа предмета конкурса этому лицу производится на предложенных им условиях.
При продаже предмета аукциона (конкурса) в соответствии с частями первой и второй настоящего пункта применяются правила, установленные в пункте 54 настоящих Правил для участника, выигравшего торги.
Обязательным условием для совершения сделок, предусмотренных в части первой настоящего пункта, является опубликование информации о проведении торгов с учетом требований пункта 34 настоящих Правил.
Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня получения документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил:
рассматривает представленные указанным претендентом документы и подготавливает проект решения местного Совета депутатов о предоставлении рыболовных угодий в аренду;
согласовывает проект решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду и проект договора аренды рыболовных угодий с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями, – в случае, если рыболовные угодья расположены в границах таких территорий или их охранных зон, и Министерством по чрезвычайным ситуациям – в случае, если рыболовные угодья расположены в границах зон последующего отселения, с которых отселено население;
вносит на рассмотрение в местный Совет депутатов согласованный в соответствии с абзацем третьим настоящей части проект решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду.
13. Местный Совет депутатов принимает решение о предоставлении рыболовных угодий в аренду либо мотивированное решение об отказе в предоставлении рыболовных угодий в аренду в месячный срок со дня внесения соответствующего проекта решения местным исполнительным и распорядительным органом, за исключением случая проведения торгов.
14. Основаниями для отказа в предоставлении рыболовных угодий в аренду являются:
наличие в представленных документах недостоверных сведений;
несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил;
обращение за предоставлением рыболовных угодий в аренду до истечения одного года со дня расторжения договора аренды рыболовных угодий по инициативе местного исполнительного и распорядительного органа или вынесения решения об аннулировании специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства, за исключением случая аннулирования указанного специального разрешения (лицензии) в связи с выдачей его с нарушением установленного порядка.
15. В решении о предоставлении в аренду рыболовных угодий указываются общая площадь (протяженность), а также площадь (протяженность) по классам или категориям рыболовных угодий, их наименование, границы, срок аренды.
16. На основании решения местного Совета депутатов соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган в десятидневный срок со дня принятия решения заключает с юридическим лицом договор аренды рыболовных угодий.
В договоре аренды рыболовных угодий предусматриваются:
предмет договора аренды рыболовных угодий, включая тип, категорию или класс, наименование рыболовных угодий, общую площадь (протяженность) и границы рыболовных угодий;
права и обязанности сторон договора аренды рыболовных угодий;
размер и сроки внесения арендной платы;
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды рыболовных угодий;
срок действия договора аренды рыболовных угодий;
порядок изменения условий договора аренды рыболовных угодий, его расторжения и прекращения;
иные не противоречащие законодательству условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.
Примерная форма договора аренды рыболовных угодий устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Неотъемлемой частью договора аренды рыболовных угодий является акт приема-передачи рыболовных угодий, который подписывается соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом и юридическим лицом, которое получает рыболовные угодья в аренду.
В акте приема-передачи рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием указываются тип, категория или класс, наименование рыболовных угодий, общая площадь (протяженность), границы (в случае предоставления в аренду участка рыболовных угодий), виды рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, передаваемых в аренду.
17. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды рыболовных угодий по результатам торгов или принятия решения местным Советом депутатов о предоставлении указанных рыболовных угодий в аренду другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также возмещении ущерба, причиненного уклонением от его заключения.
18. Договор аренды рыболовных угодий заключается на срок, определенный в решении местного Совета депутатов, который исчисляется со дня подписания указанного договора.
19. За аренду рыболовных угодий взимается арендная плата, размер которой предусматривается в договоре аренды рыболовных угодий. Ставки платы за аренду рыболовных угодий определяются местными Советами депутатов в размере не более двух минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь.
Минимальные ставки платы за аренду рыболовных угодий рассчитываются по областям исходя из типов, классов и категорий рыболовных угодий с учетом нормативов допустимого вылова рыбы и ежегодно уточняются на основе коэффициента, учитывающего уровень инфляции по отношению к декабрю предыдущего года.
20. Изменение и расторжение договора аренды рыболовных угодий возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Республики Беларусь или договором.
Соглашение об изменении, расторжении договора аренды рыболовных угодий совершается в той же форме, что и договор.
21. Субаренда рыболовных угодий запрещается.
22. Арендатор рыболовных угодий за три месяца до истечения срока действия договора аренды рыболовных угодий при желании заключить договор аренды рыболовных угодий на новый срок письменно уведомляет об этом местный исполнительный и распорядительный орган.
Заключение договора аренды рыболовных угодий с этим арендатором на новый срок осуществляется на основании решения местного Совета депутатов по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды при условии надлежащего выполнения им обязанностей по ведению рыболовного хозяйства без проведения торгов.
23. Право ведения рыболовного хозяйства прекращается в случае расторжения и прекращения договора аренды рыболовных угодий.
Договор аренды рыболовных угодий прекращается по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь, при необходимости использования рыболовных угодий для государственных нужд, а также в случаях отсутствия по истечении трех месяцев со дня заключения договора аренды рыболовных угодий специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства или прекращения действия указанного специального разрешения (лицензии).
Право ведения рыболовного хозяйства и договор аренды рыболовных угодий в случаях, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, прекращаются в день наступления соответствующего обстоятельства.
24. Договор аренды рыболовных угодий расторгается:
по соглашению сторон;
судом по требованию одной из сторон при нарушении условий договора аренды рыболовных угодий либо по требованию местного исполнительного и распорядительного органа в случаях:
использования рыболовных угодий не по целевому назначению;
необеспечения вылова рыбы в соответствии с утвержденными квотами в течение двух лет со дня получения специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства;
неосуществления ведения рыболовного хозяйства более одного года со дня получения специального разрешения (лицензии) на указанный вид деятельности;
отсутствия рыбоводно-биологического обоснования, имеющего положительное заключение государственной экологической экспертизы, по истечении 2,5 года со дня заключения договора аренды рыболовных угодий;
систематического (более двух раз в течение одного года) нарушения условий, указанных в договоре аренды рыболовных угодий;
невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды рыболовных угодий срока платежа;
переуступки права пользования рыболовными угодьями;
в иных случаях нарушения настоящих Правил и других актов законодательства.
Местный исполнительный и распорядительный орган может инициировать расторжение договора аренды рыболовных угодий на основании решения местного Совета депутатов.
Договор аренды рыболовных угодий может быть расторгнут на основании решения местного Совета депутатов (с учетом статьи 422 Гражданского кодекса Республики Беларусь) по представлению местного исполнительного и распорядительного органа, заключившего указанный договор, или органов рыболовного контроля. Данное решение принимается на основании материалов, свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения местного исполнительного и распорядительного органа арендатор рыболовных угодий не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений.
25. В случае прекращения или расторжения договора аренды рыболовных угодий возврат арендуемых рыболовных угодий осуществляется арендатором рыболовных угодий в течение месяца со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение или расторжение договора аренды рыболовных угодий, на основании акта приема-передачи этих угодий.
Акт приема-передачи рыболовных угодий составляется на основании сравнительных данных промыслового запаса рыбы на дату передачи рыболовных угодий в аренду, определенного в биолого-экономическом обосновании, и промыслового запаса рыбы на дату возврата рыболовных угодий, который рассчитывается на основании учета объемов вылова рыбы за период аренды рыболовных угодий.
При ухудшении видового разнообразия рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, уменьшении ее промыслового запаса за период аренды рыболовных угодий арендатор рыболовных угодий или его правопреемник возмещает государству причиненный вред, за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, ураган, другие стихийные бедствия), в размере, определяемом по таксам, установленным Президентом Республики Беларусь.
26. Получение юридическим лицом, заключившим договор аренды рыболовных угодий, специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
27. Торги проводятся на основании решения местного Совета депутатов местными исполнительными и распорядительными органами в форме аукционов и конкурсов и являются открытыми.
28. Средства от проведения торгов направляются в соответствующий местный бюджет.
29. Участниками торгов могут быть юридические лица, заинтересованные в получении рыболовных угодий в аренду (далее – участники торгов).
Для проведения торгов местный исполнительный и распорядительный орган своим решением создает комиссию по организации и проведению торгов (далее – комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает председателя. В состав комиссии включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Комиссия может создаваться для организации проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.
30. Местный исполнительный и распорядительный орган определяет:
источники финансирования мероприятий по проведению торгов;
тип, категорию или класс, наименование рыболовных угодий, общую площадь (протяженность) и границы рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов.
31. Торги могут совершаться только в отношении тех рыболовных угодий, которые не являются объектом спора и на которые претендуют два и более участника торгов.
32. Комиссия:
принимает заявления об участии в торгах и документы, указанные в пункте 36 настоящих Правил;
знакомит участников торгов с представленными биолого-экономическими или рыбоводно-биологическими обоснованиями;
организует осмотр в натуре рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по условиям торгов;
подготавливает и публикует в средствах массовой информации извещение о проводимых торгах;
определяет начальную цену объектов аукциона (при проведении торгов в форме аукциона);
определяет условия конкурса для объявления его победителя (при проведении торгов в форме конкурса);
проводит торги и оформляет их результаты;
разрешает споры о порядке проведения торгов;
определяет победителей торгов или принимает иные решения по их результатам, подписывает протоколы о результатах торгов, представляет соответствующие протоколы местным Советам депутатов.
33. При проведении торгов в форме аукциона комиссия организует проведение оценки рыболовных угодий и утверждает их начальную цену. Начальная цена рыболовных угодий определяется исходя из типа, класса и категории рыболовных угодий, промыслового запаса рыбы в рыболовных угодьях, которые предполагается предоставить в аренду по результатам аукциона.
Начальная цена рыболовных угодий устанавливается применительно к каждому конкретному рыболовному угодью, которое предполагается предоставить в аренду по результатам аукциона.
Начальная цена рыболовных угодий устанавливается в размере минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий.
34. Извещения о проведении торгов подлежат обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных облисполкомами.
Информация об объявленных торгах и предмете торгов дополнительно размещается в глобальной компьютерной сети Интернет на официальных сайтах облисполкомов.
Доступ к информации, размещенной в глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с частью второй настоящего пункта, предоставляется заинтересованным лицам без взимания платы и заключения договора.
Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
дату, время, место, форму и порядок проведения торгов;
тип, категорию или класс, наименование рыболовных угодий, общую площадь (протяженность) и границы рыболовных угодий;
условия, в том числе срок заключения договора аренды рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов;
начальную цену объекта аукциона или условия конкурса;
размер, срок и порядок внесения задатка;
порядок предварительного ознакомления с объектом аукциона или конкурса;
адрес и номер контактного телефона комиссии;
перечень документов, которые необходимо представить участникам торгов до их начала;
окончательный срок приема заявлений об участии в торгах.
35. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной даты их проведения, о чем должен известить участников торгов. При этом сумма задатка, внесенная участниками торгов в соответствующий местный бюджет, подлежит возврату им в течение пяти рабочих дней.
36. Для участия в торгах юридические лица в сроки, указанные в извещении, подают в комиссию заявление об участии в торгах. В заявлении указываются сведения о рыболовных угодьях, которые данные юридические лица желают получить в аренду по результатам торгов. К заявлению об участии в торгах прилагаются:
документы, указанные в абзацах третьем–пятом части первой пункта 11 настоящих Правил;
предложения в письменной форме о выполнении условий конкурса, запечатанные в отдельном конверте. При этом предложения участников, представленные на торги в форме конкурса в запечатанном конверте, являются окончательными и уточняться в ходе конкурса не могут;
доверенность представителя юридического лица;
заверенная банком копия платежного поручения, подтверждающего внесение суммы задатка на расчетный счет, указанный в извещении о проведении торгов.
37. К участию в торгах допускаются юридические лица, подавшие в комиссию не позднее чем за три дня до начала их проведения документы, указанные в пункте 36 настоящих Правил.
38. После получения документов, перечисленных в пункте 36 настоящих Правил, комиссия выдает юридическому лицу билет участника торгов с указанием даты регистрации заявления и порядкового номера, под которым это лицо будет участвовать в торгах. Данные о каждом участнике торгов заносятся в книгу регистрации участников торгов.
