Спецдокладчик ООН: новый российский закон обрекает находящихся за рубежом критиков властей на «гражданскую смерть»

Речь идет о Федеральном законе № 284-ФЗ «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания», подписанном президентом Владимиром Путиным 4 августа. Подпадающие под его действие лица лишаются целого ряда гражданских прав и оказываются в крайне уязвимом положении, отметила Кацарова.

Министерство юстиции будет вести публичный список россиян, находящихся за рубежом и не отбывших назначенное им наказание. После включения в список к ним будет применяться 14 категорий ограничений, включая замораживание средств и имущества, отмену большинства консульских услуг, включая выдачу и продление паспортов, отказ в предоставлении каких-либо цифровых государственных услуг, запрет на вождение автомобиля и заключение сделок с недвижимостью, а также получение кредитов.

Закон позиционируется как средство реализации принципа «неотвратимости наказания». Наряду с уголовными его применение предусмотрено и за административные правонарушения, которые, по словам Кацаровой, имеют политическую подоплеку. Речь идет о положениях об «иностранных агентах», «нежелательных организациях», «законах о военной цензуре» («дискредитация вооруженных сил» и «фейковые новости» об армии), призывы к санкциям или «нарушению территориальной целостности» Российской Федерации. Российские суды, отметила Спецдокладчик,  «используют эти положения с 2022 года для наказания журналистов, адвокатов, правозащитников, представителей творческих профессий и антивоенных активистов».

По словам Кацаровой, председатель Государственной Думы Вячеслав Володин «не оставил сомнений» относительно того, против кого направлены эти меры, назвав их «экстремистами» и «предателями Родины».

Решение о включении в список не принимается судом, отметила она. Вносимое в список лицо не уведомляется о мерах и не имеет права на ответ; меры названы «временными», но при этом закон не устанавливает никаких временных ограничений.

«По сути, это целенаправленное массовое наказание противников войны и критиков правительства с целью сделать их жизнь за пределами России невыносимой, – говорится в заявлении. – Подпадающие под действие закона сохраняют гражданские обязанности, но лишаются большей части прав, что де-факто делает их лицами без гражданства».

Мариана Кацарова призвала российские власти отменить этот закон и аннулировать приговоры, вынесенные заочно по политически мотивированным делам.

«Государства, принимающие у себя находящихся в опасности россиян, – заявила она, – должны обеспечить им возможность получения и продления удостоверяющих личность и проездных документов, урегулировать их статус пребывания в стране, сохранить доступ к банковским услугам и трудоустройству, а также воздерживаться от принудительной репатриации и придания юридической силы определениям в рамках данного закона».

«Всесторонняя защита находящихся в изгнании критиков правительства, правозащитников и противников войны жизненно важна для выживания российского гражданского общества», – добавила Кацарова.

Специальные докладчики – это независимые эксперты, назначаемые Советом по правам человека ООН для рассмотрения либо ситуаций в конкретных странах, либо тематических вопросов во всех регионах мира. Они являются частью специальных процедур Совета по правам человека. Эксперты специальных процедур не являются сотрудниками ООН и не зависят от какого-либо правительства или организации. Они работают в личном качестве и не получают зарплату за свою работу.

Источник: Новости ООН